Corte Constitucional se pronuncia sobre las contravenciones a los derechos, la seguridad jurídica y laboral de los servidores públicos

El jueves 29 de octubre de 2020, la Corte Constitucional del Ecuador, en sesión ordinaria, emitió la sentencia dentro de los casos que incorporaron la compra de renuncias con carácter obligatorio en el Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público.

La Corte declaró la inconstitucionalidad de la frase «obligatoria» que consta el decreto ejecutivo 813 emitido en el 2011, durante el gobierno de Rafael Correa, y que dio paso a la denominada «compra de renuncias obligatorias».

La institución analizó la normativa y encontró que contraviene los derechos a la seguridad jurídica y al trabajo.

En tal virtud, declaró la inconstitucionalidad de las frases que «la aplicación de dicha figura es obligatoria para las y los servidores públicos».

La sentencia se aprobó el miércoles 28 de octubre, con el voto afirmativo de los nueve jueces constitucionales: Karla Andrade Quevedo, Ramiro Avila Santamaría, Carmen Corral Ponce, Agustín Grijalva Jiménez, Enrique Herrería Bonnet, Alí Lozada Prado, Teresa Nuques Martínez, Daniela Salazar Marín y Hernán Salgado Pesantes.https://platform.twitter.com/embed/index.html?creatorScreenName=pichinchauniver&dnt=true&embedId=twitter-widget-1&frame=false&hideCard=false&hideThread=false&id=1321885485833342977&lang=es&origin=http%3A%2F%2Fwww.pichinchacomunicaciones.com.ec%2Fcorte-constitucional-se-pronuncia-sobre-las-contravenciones-a-los-derechos-la-seguridad-juridica-y-laboral-de-los-servidores-publicos%2F&siteScreenName=pichinchauniver&theme=light&widgetsVersion=ed20a2b%3A1601588405575&width=550px

Esta sentencia se aplicará como «regla general» a «futuro», esto porque en «el transcurso del tiempo desde que rige esta medida se han consolidado situaciones jurídicas en las instituciones que emplearon (esta figura) y también en los propios servidores, por lo que, una aplicación retroactiva como lo pretenden los accionantes podría no ser viable al haberse implementado una serie de cambios de toda índole en la administración pública; en consecuencia, a partir de la emisión de esta decisión, se expulsará del ordenamiento jurídico la figura de la compra de renuncia con indemnización de forma obligatoria».

La declaratoria de inconstitucionalidad rige a partir de la publicación del fallo en el Registro Oficial, a partir de ahora no existe fundamento alguno para continuar aplicando la condición de reintegro de los valores pagados a los servidores y servidoras que fueron cesados ​​en sus funciones por la aplicación obligatoria de la compra de renuncias con indemnización.

Y también «no corresponde que se mantenga el impedimento para reingresar al sector público en la base de datos del Ministerio de Trabajo a aquellas personas a quienes obligatoriamente se les aplicó esta figura».

En este sentido, la Corte Constitucional incluyó un artículo innumerado en la Ley de Servicio Público que regula la compra de renuncias, que en adelante se denominará «cesación de funciones por compra de renuncias con indemnización».

Fuente: pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Concesión de Refinería de Esmeraldas estaría lista; Gobierno seleccionará al contratista en diciembre

El Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables, René Ortiz, anunció que la empresa que administrará y operará la Refinería de Esmeraldas estaría seleccionada en diciembre de este año. Además, recalcó que existen varias empresas interesadas en operar esta planta.

Según manifestó Ortiz, el proceso de concesión avanza de forma regular y esto permitiría que en los primeros meses del próximo año se complete este proceso, justo antes del cambio de Gobierno, por lo pronto el contratista estaría seleccionado al final del año.

«Vamos a ver si, con el respaldo del Presidente de la República, para Navidad tenemos ya la contratista seleccionada que administrará y operará la Refinería de Esmeraldas».

De la misma manera, el Ministro indicó que existen varias empresas extranjeras interesadas en administrar esta planta, a pesar de que actualmente estaría operando al 80 % de su capacidad debido a que existe un problema mecánico en el compresor principal de la unidad FCC.

“En la evaluación ya veremos quien se califica. Pueden existir compañías o consorcios inmensos o medianas”.

Por otra parte, los trabajadores de la Refinería expresaron su preocupación por este proceso, ya que su estabilidad laboral se vería afectada con una nueva administración.

“Nuestro trabajo depende de la estabilidad de la Refinería, la operatividad depende que se haga una inversión y en los términos aparentemente se garantiza la continuidad laboral”.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Ministerio de Energía niega solicitud para transferir acciones sobre bloques petroleros a la empresa New Stratus Energy

El jueves 29 de octubre de 2020, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR) negó la solicitud presentada por la compañía Repsol, que buscaba hacer una transferencia de derechos y obligaciones en los bloques 16 y 67 (Tivacuno), a la empresa canadiense New Stratus Energy.

El oficio denegando la solicitud fue suscrito este jueves por parte del ministro René Ortiz, debido a que “tras el análisis de la documentación se evidenció aspectos de carácter técnico y económico que no asegurarían la continuidad de las operaciones de dichos campos”.

De acuerdo a un comunicado, el Ministerio como entidad ejecutora de las atribuciones contenidas en la Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de Transferencia de Contratos de Hidrocarburos negó la solicitud presentada por la compañía Repsol, en observancia del marco legal vigente para las actividades hidrocarburíferas.

El documento afirma que al momento, en cuanto a la documentación y solicitud de Repsol respecto a la transferencia de su participación indirecta en el Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) se encuentra en análisis, acorde a los procedimientos y normativa aplicable, mismos que serán comunicados de manera oportuna, finalizó.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Municipio de Eloy Alfaro fue declarado en emergencia financiera

Ante el recorte del presupuesto estatal y varias deudas pendientes, el Municipio de Eloy Alfaro, en Esmeraldas, fue declarado en emergencia.

El alcalde David Rosero explicó que debido a la crisis que enfrenta el Cabildo, no se pueden ejecutar obras para dotar a la población de servicios básicos como agua potable y alcantarillado sanitario, así como la realización de mejoras en la infraestructura urbana.

Según la autoridad municipal, el presupuesto se redujo al pasar de USD 659.450 a USD 213.800. Los recursos, en su mayoría, son utilizados en gastos corrientes y en el pago del sueldo de 428 servidores públicos.

El Municipio tendría deudas pendientes por USD 20 millones de administraciones anteriores y de los recursos otorgados, se le debita por mora lo correspondiente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), los préstamos con el Banco del Estado (BEDE), las deudas con contratistas y otros compromisos adquiridos.

A esto se suma el incumplimiento de pago de sueldos por cinco meses a los empleados municipales, así como lo relacionado con seis sentencias de juicios ejecutoriados y otros 56 pendientes por diversas causas de anteriores alcaldías.

La necesidad de recursos es evidente, con USD 8 millones que se logró recuperar de un juicio de coactiva, el Cabildo lo invierte en el mejoramiento de algunas calles y pedidos que realizan los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) parroquiales.

Con la declaratoria de emergencia financiera, se analizará el presupuesto municipal del próximo año y hasta se prevé desvincular a 120 servidores, fusionar algunas oficinas y revisar los gastos administrativos.

El alcalde anhela firmar un convenio con el Fondo de Cooperación Española, para la construcción de sistemas de agua potable en algunas parroquias, con dineros no reembolsables, pero espera que el Gobierno revea la decisión del recorte presupuestario a los municipios del país.

La semana pasada, los siete alcaldes de la provincia de Esmeraldas anticiparon la situación por la que atraviesan a causa de los recortes. Incluso, semanas atrás, personal de los municipios protestaron en las vías.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Asamblea retomaría su actividad de manera presencial en noviembre

El presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, anunció que en noviembre se retomarían las sesiones presenciales en el recinto Legislativo, pero con un aforo del 30% de asambleístas.

Litardo comentó que revisa un plan de contingencia que entraría en ejecución el próximo mes, aunque no indicó la fecha exacta en la que volverán los asambleístas, asesores, equipo técnico y demás funcionarios.

Señaló que la revisión del plan piloto de retorno se lo hace con todas las precauciones más aún porque Quito es la ciudad con más índices de contagio.

Explicó que las sesiones serán mixtas, es decir algunos asambleístas acudirán a la Asamblea y otros continuarán con teletrabajo. La razón es que existe un grupo de 40 legisladores que se encuentran en edades vulnerables o padecen enfermedades preexistentes y que por tanto enfrentarían un mayor riesgo a causa de la pandemia por la Covid-19.

A esto se suma que para realizar una actividad de la Asamblea se requieren más de 300 personas entre legisladores y equipo de apoyo.

“Vamos a empezar de a poco la reactivación presencial más allá de que virtualmente también ha sido muy exitoso el trabajo de la Asamblea, hemos aprobado 13 leyes de manera virtual, dos convenios internacionales, un juicio político y vamos a seguir también produciendo de manera virtual”, expresó.

Comentó que el coronavirus cobró la vida de dos funcionarios de este organismo y que 30 legisladores -entre ellos él-, fueron contagiados y han superado el virus.

Instó a cuidarse y a seguir con el tratamiento de una manera adecuada.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Carchi, Esmeraldas y Sucumbios analizan posible apertura de fronteras entre Ecuador y Colombia

Este jueves 29 de octubre de 2020 las autoridades de las provincias de Esmeraldas, Sucumbíos y Carchi estudiaron los mecanismos que se pueden implementar, para una posible apertura de las fronteras terrestres y marítimas con Colombia.

El gobernador del Carchi, Oscar Ruano, informó en una reunión que tuvo con sus similares de las otras provincias acordaron que «cada jurisdicción provincial construya sus protocolos sanitarios», para evitar el incremento de contagios de Covid-19 en esas zonas.

Las medidas que cada provincia implemente deberán ser aplicadas para el transporte, turismo, economía, agricultura, comercio formal e informal, importaciones y exportaciones. Las autoridades también deben implementar un corredor humanitario y otras acciones para evitar la fuga de divisas.

Ante la posible apertura de estas fronteras se estableció la creación de un gabinete de seguridad que será el encargado de receptar algunas inquietudes de autoridades y expertos, para compartirlas con sus similares colombianos y tomar una decisión en conjunto.

En la ciudad de Tulcán las autoridades siguen pidiendo que el puente internacional de Rumichaca sea abierto en 2021, porque el sistema de salud local podría colapsar. Por otro lado, la provincia de Sucumbíos está pidiendo que se dinamice la economía para que las familias puedan recuperarse.

Según los datos del ministerio de Salud, Esmeraldas registra 4.202 casos positivos de Covid-19; Carchi llegó a los 3.007 contagios y la provincia de Sucumbíos tiene 2.735 infectados y Ecuador ya se ubica en los 166.302 casos confirmado de coronavirus. 

Fuente: Pichincha Universal, Diario bicentenario.

Reinstalan audiencia de juicio por presunta paralización de transporte

Después de 29 días, la Jueza Ana Cevallos, reinstala audiencia preparatoria de juicio por presunta paralización de servicio público contra Jorge C. y Abel G., a causa de los hechos de octubre de 2019. La defensa realizó alegaciones de nulidad presentadas, las cuales deberán ser resueltas.

A más de un año de las jornadas de protestas en octubre de 2019, en contra de las medidas económicas del Gobierno, por la eliminación de los subsidios de los combustibles, este jueves 29 de octubre, en el complejo judicial norte de Quito, se instaló esta diligencia procesal.

La reinstalación de la audiencia preparatoria de juicio por presunta paralización del servicio público de transporte, por parte de la Jueza Ana Cevallos, se lleva a cabo luego de haberla suspendido hace 29 días.

La defensa de los procesados presentó alegaciones de nulidad las cuales deberán ser resueltas por la Jueza.

Los dirigentes gremiales Gómez y Calderón están siendo procesados por la paralización de actividades del transporte de pasajeros interprovincial y de taxis del 3 y 4 de octubre de 2019, entorno al levantamiento popular.

Gómez pertenece a la Federación Nacional de Cooperativas de Transporte Interprovincial de Pasajeros (Fenacotip) y Calderón representa a la Federación Nacional de Operadoras de Transporte en Taxis del Ecuador (Fedotaxis).

De hecho, la noche del 4 de octubre de 2019, la Fiscalía de Pichincha habría formulado cargos en contra de Jorge C., quien fue detenido con orden de prisión preventiva y permaneció 19 días en prisión en la Cárcel 4 de Quito. Pero el 6 de enero de 2020, Fiscalía vinculó a Abel G. a la instrucción fiscal seguida en contra de Jorge C. y también solicitó prisión preventiva, gracias a la intervención de la jueza garantista del proceso, sustituyó la pena por prohibición de salida del país y presentaciones periódicas ante la autoridad.

Este proceso penal es otro más de los tantos que construyó la Fiscalía, a pedido del Gobierno Nacional, para dirigentes sociales que los consideró cabecillas de las jornadas de protesta social de octubre de 2019, contra las medidas económicas del régimen, que quiso incrementar el precio de los combustibles, medida que fue aplicada en el pasado mes de septiembre.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Legisladores rechazan exclusión de zonas de frontera para cultivo del cáñamo

El Grupo Parlamentario Fronterizo resolvió solicitar la derogatoria del artículo 27, literal b, del Reglamento de la Ley de Prevención Integral del Fenómeno de las Drogas, recientemente expedido por la Función Ejecutiva, que excluye a los territorios de frontera para el cultivo del cáñamo o cannabis no psicoactivo, constituir una mesa técnica interinstitucional que analice las posibles modificaciones al reglamento y promover apoyo con múltiples actores.

Los ministerios de Agricultura, Gobierno, Defensa, las asociaciones de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), organizaciones sociales y académicas y el equipo asesor del Grupo Fronterizo, conformarían la mesa técnica.

El director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, (AME), Luis Mario Barsallo, sostuvo que el nivel central de gobierno es el responsable de articular la información en todo el territorio nacional, particularmente en la franja de los 40 km de frontera, para garantizar que las áreas de cultivo del cáñamo (cannabis) no estén dentro de las zonas protegidas, de bosques primarios o se afinquen en territorios fronterizos o de seguridad nacional.

Demandó que se respete el artículo 249 de la Constitución, para la atención preferencial y desarrollo socioeconómico de la franja fronteriza.

El subsecretario de Producción Agrícola del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Andrés Luque, explicó el contenido del reglamento y la exclusión de la zona fronteriza. Indicó que han regulado la producción del cáñamo con menos de 1 % de THC (Tetrahydrocannabinol) y que la norma tiene un enfoque de desarrollo que estimulará la inversión. Indicó que otorgarán licencias para multiplicar la capacidad de investigación que será gratuita para las universidades públicas y privadas. Advirtió que el factor riesgo de que se realicen actividades ilegales en estas zonas es más alto”.

Para el vocero de la Organización Ecuador Cannábico, Gabriel Buitrón, con el reglamento del cultivo de cannabis no psicoactivo o cáñamo y cáñamo para uso industrial se pretende garantizar el derecho corporativista y no el derecho de las personas. Cuestionó qué pasará con los pequeños cultivos para salud ancestral y alternativa, porque según el reglamento podrían ser sancionados hasta con 20.000 dólares, al ser considerados como cultivos fuera de las licencias.

Andrés Paladines, médico investigador sobre el uso terapéutico del cannabis, destacó las ventajas de la planta y el acceso a un precio menor de sus derivados.

Los asambleístas consideran que el reglamento debe reformarse, porque fue elaborado sin datos técnicos, claros y exactos, con poca información y sin lineamientos de desarrollo de frontera. Rubén Bustamante cree que es necesario una reforma integral a la Ley de Desarrollo Fronterizo y expresó su inconformidad con la información proporcionada por el delegado del ministerio de Agricultura.

Freddy Alarcón exigió una razón de peso que sustente la exclusión a la zona de frontera para el cultivo del cannabis o cáñamo, que mejoraría la situación económica. “La gente de frontera tiene un problema que es el contrabando, pero aquello se debe a que no hay trabajo”, argumentó.

Silvia Salgado, coordinadora del Grupo Parlamentario, reclamó que, con el reglamento expedido, aproximadamente 200 gobiernos parroquiales de las zonas de frontera quedarían fuera de la posibilidad de la siembra del cannabis. Tito Puanchir manifestó que varias zonas del país son desatendidas y requieren el apoyo del Estado, con una nueva planificación que sintonice con los actores que viven en las fronteras.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Juez de San Lorenzo sale ileso luego de atentado con armas de fuego

La Fiscalía investiga el atentado registrado la mañana de este jueves 29 de octubre en contra de un juez de San Lorenzo, en la provincia de Esmeraldas.

El vehículo en el que se traslada continuamente el magistrado fue alcanzado por siete disparos cuando este salía de su domicilio.

Ante este percance, el operador de justicia resultó ileso, pero la Fiscalía investiga el hecho con el fin de dar con el paradero de los responsables.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.

Lenín Moreno habla con Ascoa de los compromisos con el FMI que heredará a su sucesor

El presidente Lenín Moreno participó en un conversatorio virtual organizado por Ascoa (Americas Society / Council of the Americas) en el que relató algunos aspectos desde que llegó al Gobierno hasta lo que dejará pendiente a su sucesor.

El mandatario aprovechó que esta organización tiene su sede en Estados Unidos para hablar de la buena relación que tiene con ese país.

“Al iniciar mi gobierno manifesté que íbamos a refrescar nuestras relaciones internacionales, empezando con los países con los que tenemos mayores enlaces. Estados Unidos es el país con el que tenemos la mayor relación de exportaciones e importaciones”, sostuvo.

A esa relación con el Gobierno norteamericano sumó los acuerdos alcanzados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que es un organismo especializado del Sistema de las Naciones Unidas para contribuir al estímulo de la economía mundial y cuya sede funciona en Washington.

En este punto explicó que, como parte del compromiso con el FMI, se dejará al próximo Gobierno una propuesta de una reforma tributaria, la cual no necesariamente significa subir impuestos, sino optimizar su cobro porque hay muchas personas que no los pagan.

Añadió que producto de las conversaciones con el FMI también se consideró la necesidad de contar con una Ley Anticorrupción para darle tranquilidad a la competencia en el sector privado.

“Esperamos que esto se concrete lo más pronto posible y la enviemos al Parlamento. Aún no ha sido tratada, pero estamos insistiendo”, expresó Moreno luego de señalar que la mejor forma de combatir la corrupción es dando el ejemplo.

En su admiración hacia Estados Unidos, resaltó su desarrollo científico, tecnológico y económico.

“Tengo parientes y amigos que migraron a este país y su estadía nos significó importantes divisas, y a su retorno aportaron con conocimientos tecnológicos”, manifestó.

Destacó a las islas Galápagos como un laboratorio natural que posee el Ecuador y recordó cuando por su afición por la mecánica cuántica hizo amistad con el científico inglés Stephen Hawking, al que lo visitó en Cambridge.

En el plano local, Moreno dijo que personalmente cree que el sector público debería estar dedicado casi exclusivamente a la educación, la salud, la seguridad y a la protección de los sectores más vulnerables, porque el resto debería estar a órdenes del sector privado.

Durante su intervención también expuso las medidas adoptadas para enfrentar la crisis sanitaria, económica y social derivadas del coronavirus.

Sobre la reactivación económica mencionó que se la ha realizado bajo la coordinación del Comité de Operaciones Especiales y que hasta el momento estaría en un 80%.

“Es importante recalcar que el equipo económico del Ecuador, que ha refinanciado la deuda externa, ayudó a liberar recursos de 10 mil millones de dólares para el próximo Gobierno”, exclamó.

En materia de salud, dijo que cuando llegó la pandemia, el país estaba en una situación crítica porque no contaban con ahorros y culpó a su antecesor por la falta de recursos.

Un tema que tampoco pasó desapercibido y que es de importancia para la capital fue el estado del Metro de Quito.

El jefe de Estado ecuatoriano señaló que está listo, pero que aún se está decidiendo el tema de la operatividad, debido a que aún no se ha escogido a la empresa ni se han establecido las tarifas.

La entrevista con Moreno forma parte de la serie Presidentes de las Américas que tiene Ascoa, entidad que según su página web se dedica a la educación, al debate y al diálogo en las Américas.

Fuente: Pichincha Universal, Diario Bicentenario.